日期:2013-02-25 09:38
育、医疗卫生、贫困救济等社会保障方面的支出过少，而用于与民生无关的支出又过多，这其实是现有的行政体制所决定的。尽管政府转型的口号也早就提出，但转型同样迟缓。当然，这些年来已经在民生投入方面有了明显的增加，因为在财政支出结构中规定了支出比例。
但新的担忧是，如果新一轮城镇化又演变成行政规划下的造城运动，则所谓农业转移人口市民化或公共服务均等化的目标，又将遥遥无期了。一般来讲，城市的形成大致有三种模式，一是靠自然力量：交通便利、资源充裕的优越地理环境自然形成的人口密集区；二是靠市场力量：经济发达、产业